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bet365体育官网网址办公室关于印发《卓资县2018年电商平台扶贫工作实施方案》的通知
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发布时间:2018-05-11 10:34 作者:bet365体育官网网址 来源:卓资县政府办 浏览次数:

 

各乡镇人民政府,县直及驻县各有关单位:

经县人民政府同意,将《卓资县2018年电商平台扶贫工作实施方案》印发给你们,请结合各自工作实际,认真贯彻执行。

 

2018年4月26日

 

 

 

 

 

 

 

卓资县2018年电商平台扶贫工作

实施方案

 

深入贯彻落实《乌兰察布市人民政府办公室关于印发乌兰察布电子商务进农村建设工作实施方案的通知》(乌政办字〔2016〕64号)、《乌兰察布市人民政府办公室关于全面实施“公益乌兰察布”电商扶贫项目的通知》(乌政办字〔2017〕155号),以及《中国海油公益基金会秘书长办公会会议纪要》(2017年8月11日)关于助力贫困地区经济发展,积极帮助定点帮扶单位建立电商平台的要求,加快电子商务扶贫步伐,现结合卓资县实际,特制定《卓资县2018年电商平台扶贫工作实施方案》。

一、总体思路

认真贯彻落实乌兰察布市政府关于实施电商扶贫项目有关要求,依靠中海石油气电集团进行产品上线技术培训和资金支持,开展电子商务平台建设,实现电子商务与扶贫开发的有机结合。优选燕麦、熏鸡、亚麻籽油、牛羊肉等全县可规模开发的优质农特产品,由县属兴农农业投资有限公司进行产品生产厂家筛选工作,实现在京东、智选生活等电商平台线上销售,打开“农产品进城难”、农民增收难、贫困户脱贫难的瓶颈,助力精准扶贫。

重点打造4-5个村级电子商务站点,建设统一的微商平台,把尚不具备规模化生产和持续供应的杂粮、鸡蛋等农特产品质量把关、统一包装,实现上线销售。旨在帮助一批有能力有意愿参与电子商务的建档立卡贫困人口实现稳定就业,增强脱贫造血功能。在站点建设的同时加大农村物流的覆盖面。

二、工作目标

逐步培养培育特色农产品品牌,加大培育地方物流设施建设力度,积极做好县域物流体系与区域物流的衔接,初步建成1条冷链物流体系,做好农村电商培训工作,边建边培训,增强培训实效性和吸引力。

开通京东卓资特产馆,利用好中海油智选生活平台,充分发挥电商站点物流中转站作用,帮助农户做好农产品外销。卓资县电商平台建设争取2018年年初实现产品网上销售,年中实现产品网上销售工作稳定正常的运行。同时形成完善的电商扶贫政策,确保参与产品生产的贫困群众能够分享到电商经营利益。待产品组织成熟、销售达到一定规模后,再着手建立规范的县域电商平台。

三、实施方案

(一)资金保障、监管和投资收益

积极构建县乡村三级电商服务网络,充分发挥现有农村电商站点的作用,拟申请中海油公益基金会捐助资金300万元,投入到卓资县扶贫办,由兴农农业投资公司负责具体的电商运营,扶贫办负责监管资金的使用和收益情况。

具体资金使用情况为:电商运营费50万元,发展乡村级电商站点50万元,培育地方特色农产品品牌和培育地方物流设施建设费200万元。其中,电商运营费及发展乡村级电商站点共计100万元作为帮扶资金投入,培育地方特色农产品品牌和培育地方物流设施建设费200万元,兴农农业投资公司采用借贷的形式,投入到相关产业设备购置和产业升级,每年收取投资额6%的收益,最高借贷期为10年,借贷到期后归还本金,本金将继续用于后续扶贫帮困工作。

投资收益和电商经营利润的50%由兴农农业投资公司支配,主要用于电商运营、扩大再生产、拓展市场等;其余50%用于精准帮扶,主要包括支持贫困人口教育、医疗等帮扶项目和以现金直补的形式用于对家庭出现重大变故特别是重特大疾病造成的生活困难的补助。

兴农公司负责筛选卓资的农特产品,为中海油智选生活电商平台提供产品,兴农公司收取货款10%左右的资金,作为扶贫资金,直接汇入卓资县扶贫办专项账户,用于上述扶贫工作。

(二)产品培育和物流建设

根据卓资农业产业特色,着力打造京东卓资特产馆和智选生活等2个电商平台上的燕麦、熏鸡、亚麻籽油、牛羊肉等卓资特色农产品品牌,并进一步培育卓资县及周边农特产品品牌。加强与物流、快递企业的合作,在兴农农业投资公司主导下尽快建立起涵盖主要乡村电商站点的物流体系,解决农村物流配送“最后一公里”问题。建立统一的县域微商平台,打开土特产品销售渠道,让更多贫困户增加收益。积极培育旅游电子商务发展,整合卓资县的景区、宾馆酒店、旅行社以及特色产品、旅游纪念品等旅游服务资源,实现卓资特产馆线上展示与销售。

(三)完善帮扶培训体系

依托县扶贫、民政、人社、团县委、科技、供销等部门,以及中海油气电集团电子商务部门及电子商务相关院校的资源,全力做好县乡村三级人才培训工作。通过对全县热爱电子商务的青年干部、职校教师进行培训,培养一批电子商务讲师级人才;对具有电子商务创业基础,有一定电脑操作技能的人员,开展“一对一”技能培训,使其成为全县电商运营的骨干力量;对城乡青年、农民、贫困家庭“两后生”、退伍军人、待业大学生、大学生村官、干部职工等开展电子商务操作技能和创业技能培训,培养一支能够熟练掌握运用网络技术促销农产品的电子商务创业人才队伍。

特别是针对有意愿参与电商就业、创业的建档立卡贫困人口及其家庭成员,开展电商知识和技能培训,充分发挥贫困村电商创业贫困带头人、农村电商网店青年致富带头人的作用,积极为有意愿有条件的建档立卡贫困人口及其家庭成员提供电商就业创业的“手把手”结对培训和现场学习指导。

 四、保障措施

  (一)组织保障。为推进农村电子商务平台的快速有序建设,特成立卓资县电商平台建设推进工作领导小组。由政府相关领导任组长,县政府办、组织部、宣传部、财政局、经信局、农牧业局、扶贫办、人社局、团委等相关部门及各乡镇主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在兴农农业投资有限公司,负责电子商务平台建设的日常工作,组织召开领导小组工作例会,落实工作完成情况,研究解决工作推进过程中遇到的困难和问题,部署下一阶段工作,确保各项工作有力有序开展。

(二)经费保障。县财政每年根据电商平台建设所需资金安排一定的专项资金,并纳入年度预算,重点扶持电子商务县级运营服务中心、农村电子商务服务站建设、宣传、培训、孵化等方面。同时,积极向上级政府及定点帮扶单位申请专项资金支持。在卓资县兴农农业投资有限公司设立专项账户,对政府投入资金、市政府专项扶持资金以及其它扶助资金进行统一管理。

(三)人员保障电商平台建设初期配备6名具备大专以上文化水平的并熟悉扶贫政策的电商技术服务人员参加相关培训,开展产品线上销售工作。后续产品组织人员及电商技术服务人员配备数量视产品销售情况确定。

五、工作要求

  (一)加强组织领导。县电商平台建设推进工作领导小组成员单位要围绕各自工作职责,在推荐把关、建设管理、政策扶持电子商务发展等方面积极给予支持和帮助,合力推进电子商务健康发展。

(二)加大宣传力度。充分利用bet365体育官网网址门户网站、县电视台以及微信公众网等媒体平台,加强对电子商务发展的宣传与推介。组织开展各类农产品电商推广活动,对我县电商品牌进行推广,拓宽我县农产品采购、销售渠道。

(三)强化监督管理。各乡镇、各相关部门要加强对电子商务发展工作的监督管理,建立和完善人员培训、绩效评价等制度。对村级电子商务站点实行动态管理,对未产生交易或交易长期中断的,要及时进行调整并收回相关设施设备。县政府办公室将适时对各乡镇、各相关部门单位工作推进情况进行督查,对工作进展缓慢的进行通报。

 

 

                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

卓资县政府办公室                   2018年4月26日印发

 


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